测绘资质核查的内容
《测绘法》修订后,测绘资质的核查内容也相应发生变化。
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2021年6月12日,自然资源部办公厅印发了《关于印发<测绘资质管理办法>及<测绘资质分级标准>的通知》(自然资办函〔2021〕1102号),对测绘资质的核查内容进行了规定。
《通知》对测绘资质的核查内容进行了进一步细化:
一是建立了与申请单位和相关人员信用信息管理制度。包括:建立了测绘单位信用信息公示制度、测绘单位信用信息共享机制、测绘单位失信联合惩戒机制和测绘单位黑名单管理制度。
二是建立了与从业情况相关的监督检查制度。包括:建立了年度检查制度、质量控制和技术审核制度、保密管理制度。
三是对申请条件进行了调整完善。包括:取消了甲乙两个级别,调整为甲乙两个类别,即甲级测绘资质和乙级测绘资质;将甲级测绘资质分为甲乙两个等级,不再划分专业类别;将乙级甲级测绘资质分为甲乙两个等级,不再划分专业类别。
一、基本要求
1.是否具有法人资格;
2.是否符合《测绘资质管理办法》中关于申请条件的规定;
3.是否具有健全的质量保证体系和安全生产管理制度;
4.是否按照**有关标准配备了必要的技术设备;
5.是否具有依法应当取得测绘资质的专业技术人员和相应的测绘质量检验技术人员,注册测绘师是否与本单位专业类别一致,从业时间是否符合规定要求,所提供的原始资料是否真实、准确、完整、合法;
6.测绘成果管理和保密管理制度是否健全。
二、人员
1.测绘专业技术人员数量、专业技术人员的实际操作能力和实际操作水平;
2.测绘项目负责人:在本单位担任测绘项目负责人的时间、任职资格、工作业绩;
3.测绘作业人员:持有测绘法规定的有效资格证书,并在本单位从业;
4.测绘质量保证体系管理人员:测绘质量保证体系管理制度、流程、操作手册的建立和实施情况,技术档案建立和管理情况;
5.其他相关人员:测绘地理信息法律法规、标准规范的掌握情况,相关专业技术人员数量及实际操作水平,其他测绘地理信息相关管理人员的从业资格和工作业绩等。
三、技术设备
技术设备是测绘资质单位从事测绘活动的重要物质基础,对测绘成果质量、技术创新及生产效率具有重要影响。核查内容包括:技术设备配备情况、使用状况和保管情况等。
1、使用状况。测绘单位是否按照测绘行业标准配备了相应的技术设备,并能满足生产需求。
2、保管情况。是否存在闲置技术设备管理不善造成资料缺失或丢失的情况。
3、技术设备的购买情况,是否存在购买价格明显高于市场价格的现象。
四、质量控制和技术审核
1.申请单位测绘成果及资料是否符合**标准或者行业标准,是否有伪造或者篡改测绘成果的行为,是否有测绘成果丢失或者毁损的情况。
2.申请单位是否建立健全质量管理体系,是否按照测绘资质分级标准规定的内容和要求开展业务,质量管理体系运行是否有效。
3.申请单位对技术人员、技术装备及相关资料的真实性负责,是否建立技术人员、技术装备及相关资料使用审批制度。
4.申请单位的测绘成果是否符合保密要求。