吉林省测绘资质管理办法（吉林省测绘局）
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吉林省人民政府关于修改《吉林省测绘资格审查认证管理办法》的决定
一、第二十七条修改为：“违反本办法第二十一条第三款规定吉林省测绘资质管理办法，涂改、转借和转让《测绘资格证书》吉林省测绘资质管理办法，情节严重吉林省测绘资质管理办法的，由测绘工作主管部门吊销其《测绘资格证书》。”二、第二十八条修改为：“违反本办法第二十四条规定吉林省测绘资质管理办法的，由吉林省测绘局通报批评。”
本决定自1998年1月1日起施行。
《吉林省测绘资格审查认证管理办法》根据本决定作相应吉林省测绘资质管理办法的修正。
吉林省测绘成果管理办法
之一章 总则之一条 为加强对测绘成果管理，维护国家安全，促进测绘成果的利用，满足经济建设、国防建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国测绘法》、 《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《吉林省测绘条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内测绘成果的汇交、保管、利用、保密管理和重要地理信息数据的审核与公布，适用本办法。第三条 本办法所称的测绘成果，是指通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料。测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。
下列测绘成果为基础测绘成果：
（一）为建立全国统一的测绘基准和测绘系统所进行的天文测量、三角测量、水准测量、卫星大地测量、重力测量所获取的数据和图件；
（二）基础航空摄影所获取的数据和影像资料；
（三）遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获取的基础地理信息遥感资料；
（四）国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
（五）省内城市相对独立平面坐标系统和高程控制系统的相关数据和图件；
（六）基础地理信息系统的数据和信息；
（七）全省性地图的基础地理底图的数据和信息。
城市地下管线信息系统的数据资料，参照基础测绘成果管理。
非基础测绘成果是指除基础测绘成果以外的测绘成果。第四条 省人民政府测绘行政主管部门负责全省测绘成果工作的统一监督管理。市 （州）、县 （市、区）人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘成果工作的统一监督管理。县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责与本部门有关的测绘成果管理工作。第五条 县级以上测绘成果保管单位由同级测绘行政主管部门建立或确定。测绘成果保管单位负责测绘成果资料及档案的收集、整理、保管以及为利用基础测绘成果资料提供服务。第六条 保管或持有属于国家秘密测绘成果的，应当严格遵守有关保密法律、法规的规定，保障国家秘密的安全。第七条 县级以上人民政府应当鼓励和支持测绘成果的开发利用。具体工作由测绘行政主管部门会同有关部门组织实施。第二章 汇交与保管第八条 测绘成果实行无偿汇交制度。属于基础测绘成果的应当汇交副本。财政投资完成的可重复利用的非基础测绘成果应当汇交副本。其他非基础测绘成果应当汇交目录及相关说明。
投资完成的测绘成果，包括使用财政资金完成的建设工程中的测绘成果资料。第九条 省财政投资完成的测绘项目，由承担该项目的单位向省人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。
市 （州）、县 （市、区）财政投资完成的测绘项目，由承担该项目的单位向省人民政府测绘行政主管部门委托的项目所在地的测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。
使用其他资金投资完成的测绘项目，由测绘项目出资人，按规定向项目所在地测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。第十条 测绘范围跨省或者市 （州）行政区域的，向省人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。
测绘范围跨县 （市、区）行政区域的，向项目所在地市（州）人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。第十一条 测绘成果应当在测绘项目验收完成之日起3个月内，向测绘行政主管部门汇交。测绘行政主管部门应当在收到汇交的测绘成果资料后，出具汇交凭证。
县 （市、区）人民政府测绘行政主管部门应当于每年3月底以前向市 （州）人民政府测绘行政主管部门汇交本行政区域上一年度的测绘成果资料；市 （州）人民政府测绘行政主管部门汇总本行政区域内测绘成果资料后，应当于每年4月底以前向省人民政府测绘行政主管部门汇交本行政区域上一年度的测绘成果资料。第十二条 测绘成果副本包括：测绘技术设计、技术总结、质量检查验收报告及项目的具体成果和数据使用说明。数字化成果应含元数据。
测绘成果目录或相关说明包括：项目名称、测绘技术设计、概要及质量检查验收报告。第十三条 外国的组织和个人依法与中方合资、合作，在本省行政区域内完成的测绘成果，中方有关部门或者单位在向国务院测绘行政主管部门汇交测绘成果副本时，应当同时向省人民政府测绘行政主管部门备案。
吉林省测绘成果管理实施办法
之一条 为加强测绘成果的管理，保证测绘成果的合理使用，提高测绘成果的社会效益和经济效益，防止测绘成果的失密和泄密，根据《中华人民共和国测绘成果管理规定》，结合我省实际情况，制定本办法。第二条 本办法所称测绘成果，是指在陆地、海洋和空间测绘完成的下列成果：
（一）天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件；
（二）航空和航天遥感的测绘底片、正片、磁带；
（三）各种类型的地图（包括地形图、普通地图、地籍图、水域图和其他有关的专题地图）；
（四）陆地、水下地形测量数据和图件；
（五）各种工程测量的数据和图件；
（六）国界线、行政区划界线和地籍测绘的数据与图件；
（七）与测绘成果直接有关的技术资料等；
（八）其他有关的地理数据和图件。第三条 凡在我省境内从事测绘工作和使用测绘成果的单位和个人，均须遵守本办法。第四条 县级以上人民政府测绘行政主管部门主管本行政区域内测绘成果的管理和监督工作，负责组织《吉林省测绘管理办法》规定的限额以上的测绘成果（以下简称限额以上测绘成果）的接收、搜集、整理、储存和提供使用。省政府有关主管部门、国家驻省单位及大专院校负责管理本部门、本专业的测绘成果。第五条 各级测绘成果管理部门和使用单位，对测绘成果应科学分类、立卷、归档、保管，并建立健全测绘成果管理制度，运用现代科学技术手段及时、准确、安全、方便地提供使用。第六条 对测绘成果应根据公开（公开使用，公开出版）和未公开（内部使用、保密）的不同性质，按照国家有关规定进行管理。第七条 测绘成果的密级分为绝密、机密、秘密三级，不够密级又不宜公开的测绘成果为内部资料。
测绘成果的划密、密级调整和解密，按国家规定执行。省内出版地图，必须经省保密行政主管部门和省测绘行政主管部门审定密级。第八条 凡使用和存有未公开测绘成果的单位，应加强测绘成果的保密措施，并领取省测绘行政主管部门颁发的秘密测绘成果管理证书。第九条 各测绘单位测制完成的测绘成果，必须按规定的程序进行验收，质量合格后方可提供使用。第十条 各测绘单位对经验收合格的限额以上测绘成果，必须按《中华人民共和国测绘成果管理规定》及下列规定，按年度汇交成果目录或副本。
（一）涉及全省范围内的，向省测绘行政主管部门汇交；
（二）涉及市（地、州）范围内的，向市（地、州）测绘行政主管部门汇交。
按前款规定需要汇交的测绘成果，属于其他单位委托完成的，由委托单位负责汇交。
市（地、州）测绘行政主管部门应及时整理各有关单位汇交的测绘成果目录或副本，按时汇交到省测绘行政主管部门。第十一条 需要使用未公开限额以上测绘成果的单位，应持所在地测绘行政管理部门或省政府有关主管部门、国家驻省单位及大专院校出具的公函和秘密测绘成果管理证书到省测绘行政主管部门办理使用手续。
需要使用控制点测绘成果的，除具备上述条件外，还须持《测绘许可证》。
需要使用国土基础数据、边界数据和图件的，必须到省测绘行政主管部门指定的单位领取。第十二条 军事部门需要使用地方有关部门的测绘成果的，须经总参谋部测绘主管部门或大军区、军兵种测绘主管部门通过国务院测绘行政主管部门或省测绘行政主管部门统一办理。
地方有关部门或单位需要使用军事部门的测绘成果的，须经国务院测绘行政主管部门或省测绘行政主管部门通过总参谋部测绘主管部门或大军区、军兵种测绘主管部门统一办理。第十三条 向国外提供我国未公开的测绘成果，按国务院的有关规定执行。第十四条 测绘成果管理单位应向经省测绘行政主管部门批准使用测绘成果的单位提供所需使用的测绘成果，不得拒绝。第十五条 任何单位和个人不得擅自复制、转让、转借测绘成果。确需复制、转让和转借的，必须经提供该测绘成果的部门批准。复制的保密测绘成果仍按原密级管理。
受委托完成的测绘成果，未经委托单位同意，受委托单位不得复制、翻印、转让、出版。第十六条 测绘单位提供测绘成果时，应开具测绘成果发送单（成果提供单位、资料库管理者、上级主管单位、领取单位，回执各一份）。
吉林省基础测绘管理办法
之一章 总则之一条 为了加强基础测绘管理，促进基础测绘事业发展，保障基础地理信息为国民经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内从事基础测绘活动，必须遵守本办法。第三条 基础测绘是为各级人民政府的行政管理决策、经济建设和社会发展以及人民生活服务的一项基础性、公益性事业。
本办法所称基础测绘，是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。第四条 基础测绘实行分级管理。县级以上人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内基础测绘工作的监督管理。第五条 各级人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展计划及基本建设投资计划、财政预算。
基础测绘经费实行专款专用，并接受同级计划、财政和审计部门的监督。第六条 有关单位和个人应当对基础测绘工作提供便利，不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行基础测绘活动。第七条 对在基础测绘科学技术的创新和进步方面做出重要贡献的单位和个人，测绘行政主管部门按照国家有关规定给予表彰或奖励。第二章 规划与实施第八条 基础测绘应当采用国家统一的测绘基准和测量控制系统，执行国家颁布的测绘技术标准。第九条 县级以上测绘行政主管部门应当会同同级计划、财政等有关部门根据上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。
县级以上人民政府计划部门会同同级测绘行政主管部门，根据本行政区域的基础测绘规划，编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。第十条 测绘行政主管部门应当负责汇总并编制本行政区域内年度基础测绘经费预算和决算；下达经上一级测绘行政主管部门审核批准的本行政区域内基础测绘项目和经费细化预算。第十一条 省测绘行政主管部门负责下列基础测绘项目的组织实施：
(一)在国家大地测量控制网的基础上，加密建立全省平面控制网、高程控制网和空间定位网；
(二)负责全省基础测绘的航空摄影工作，测制1∶10000和1∶5000比例尺基本地形图，采用国家提供的测绘基础数据建立与更新全省中、小比例尺基础地理空间数据库；
(三)建立全省基础地理信息系统；
(四)负责为全省公共服务的航空、航天和遥感测绘项目；
(五)编制各种载体的普通地图和专题地图的基础地理底图；
(六)根据基础地理信息更新原则，对基础测绘项目的内容进行复测和更新；
(七)负责省政府及其有关部门需要的其他基础测绘项目。第十二条 市州、县(市)测绘行政主管部门负责对本行政区域内下列基础测绘项目的组织实施：
(一)建立经省测绘行政主管部门批准的平面加密控制网、高程控制网、空间定位网或者局部独立的控制网；
(二)测制本行政区域内的1∶2000、1∶1000、1∶500比例尺基本地形图；
(三)建立本行政区域内基础地理信息系统；
(四)根据基础地理信息更新原则，对本行政区域内基础测绘项目的内容进行复测和更新；
(五)负责本级政府及有关部门需要的其他有关基础测绘项目。第十三条 局部独立平面控制网应当与国家基础平面控制点联测，建立与国家系统相联系的换算关系。第十四条 基础测绘按照下列规定进行定期更新：
(一)基础地理信息应当及时补充现势性资料；
(二)全省统一布设的平面控制网、高程控制网和空间定位网复测改造周期不超过10年；
(三)基本地形图更新周期，经济发达地区不超过5年，其他地区不超过15年；
(四)政府确定的局部重点地区，按需要及时更新。第十五条 测绘行政主管部门在编制年度预算时，应当按照有关规定向同级计划、财政行政主管部门报送基础测绘项目的申报文本和有关材料。第十六条 测绘行政主管部门根据计划、财政行政主管部门批复的基础测绘项目支出预算组织项目实施。项目承担单位必须严格执行项目计划和项目支出预算。第十七条 测绘行政主管部门应当遵循公开择优的原则确定承担基础测绘项目单位，并与项目承担单位订立测绘合同，依法规定双方的权利和义务。
吉林省测绘条例
之一章 总则之一条 为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》及其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 凡在本省行政区域内从事测绘活动的单位和个人，均须遵守本条例。第三条 省测绘局是省人民政府测绘行政主管部门，负责全省测绘工作的统一监督管理。
市、州，县(市、区)人民政府负责管理测绘工作的行政主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门按照法定职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第四条 县级以上人民政府应当支持测绘事业的发展，鼓励测绘科学技术的创新和进步，推广使用先进技术和设备，促进测绘科学技术水平的提高。
对在测绘科学技术进步研究和成果转化中做出重要贡献的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。第五条 任何单位和个人不得妨碍、阻挠测绘人员依法进行测绘活动。第二章 测绘基准和测绘系统第六条 在本省行政区域内实施的测绘项目，应当采用全国统一的测绘基准和测绘系统。
本条例实施前未采用全国统一的测绘基准和测绘系统的测绘成果提供使用时，提供单位应当对所采用的测绘基准和测绘系统予以说明。第七条 测绘项目确有必要采用国际坐标系统的，须经省人民政府测绘行政主管部门转报国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准。转报应在接到申请材料之日起10日内完成。第八条 因建设、城市规划和科学研究的需要，大城市和国家重大工程建设项目确需建立相对独立平面坐标系统的，须经省人民政府测绘行政主管部门转报国务院测绘行政主管部门批准。转报应在接到申请材料之日起10日内完成。
省内中等以下城市和地方建设项目确需建立相对独立平面坐标系统的，须经所在地市、州人民政府测绘行政主管部门自接到申请材料之日起10日内转报省人民政府测绘行政主管部门批准。省人民政府测绘行政主管部门接到建立相对独立平面坐标系统的申清后，应在10日内作出决定。
建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。第三章 基础测绘第九条 基础测绘是公益性事业。县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。
县级以上人民政府测绘行政主管部门会同有关部门依法做好本行政区域内基础测绘规划和年度计划的编制工作。第十条 基础测绘按照下列规定进行定期更新：
(一)基础地理信息应当及时补充现势性资料；
(二)全省统一布设的平面控制网、高程控制网和空间定位网复测改造周期不超过10年；
(三)经济发达地区基本地形图更新周期不超过5年，其他地区不超过15年；
(四)县级以上人民政府确定的局部重点地区；根据需要及时更新。第十一条 省人民政府测绘行政主管部门应当会同有关部门编制以测绘为目的的全省卫星遥感资料购置与航空摄影计划，并组织实施。
未列入计划并使用财政资金购置卫星遥感资料或者进行航空摄影的部门和单位，应当事先征求省人民政府测绘行政主管部门意见，并充分利用现有测绘成果，避免重复测绘。第十二条 建立数字吉林、数字城市、数字区域等全省或者区域性地理信息系统，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。
地理信息系统的建设单位和使用单位，应当做好数据资料的保密和安全工作。第十三条 使用已经完成的国家或者省基础地理信息数据的单位，不得擅自利用基础测绘资料生成地理信息数据。第四章 界线测绘和其他测绘第十四条 全省行政区域界线的测绘．按照国务院有关规定执行。第十五条 县级以上人民政府测绘行政主管部门按照地籍测绘规划，组织管理本行政区域内的地籍测绘工作。第十六条 房屋产权、产籍证书所附的土地权属界址线图或者房地产图和房屋面积测算数据，必须按照国家测绘技术规范和省有关规定实施测绘。第五章 测绘资质资格与测绘市场第十七条 从事以空间定位技术、航空航天遥感技术、计算机和网络通讯技术等为主要手段，进行地理信息数据采集、处理、加工和提供服务等测绘活动的单位，必须具有相应的测绘资质。第十八条 省人民政府测绘行政主管部门依照职权负责测绘资质的审查、发证和监督管理工作，并向社会公告。
测绘单位申请办理测绘资质的申报材料，经市、州人民政府测绘行政主管部门确认完整后，可由市、州人民政府测绘行政主管部门转报，也可由申请人直接向省人民政府测绘行政主管部门申报。
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