乡村振兴规划编制资质,乡村振兴规划编制资质办理
如何进行乡村建设行动?
乡村建设既重“硬件”也重“软件” 。通过乡村建设行动,让乡村面貌发生显著变化,乡村发展活力充分激发,乡村文明程度得到新提升,农村发展安全保障更加有力,农民获得感、幸福感、安全感明显提高。
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“编制村庄规划要立足现有基础,保留乡村特色风貌,不搞大拆大建”“继续把公共基础设施建设的重点放在农村,着力推进往村覆盖、往户延伸”“强化农村基本公共服务供给县乡村统筹,逐步实现标准统一、制度并轨”“破除城乡分割的体制弊端,加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道”……一系列新提法,既着眼乡村“硬件”建设,更着眼乡村“软件”发展,让乡村更加美丽宜居,让农村面貌焕然一新。
“乡村建设行动是一个巨大的系统工程,既要注重‘硬件’建设,也要重视‘软件’建设。”中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智指出,要彻底破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒,促进各类要素更多向乡村流动,在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环,为实施乡村建设行动注入新动能。
国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆指出,实施乡村建设行动要尊重规律,超前谋划、前瞻布局。村庄规划要符合村落形态演进规律,要尊重农民意愿,维护农民权益,增强农民的幸福感和获得感。
中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻说,“要加快编制县域村庄布局和村庄建设规划,合理确定村庄布局分类,注重保护好传统村落和乡村特色风貌。硬件建设方面要在往村覆盖、往户延伸上下功夫,全面改善水电路气房讯等设施条件,支持5G、物联网等新基建向农村覆盖延伸,探索建立长效管护机制。软件方面,要持续推进县乡村公共服务一体化,推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置,同时加强和改进乡村治理,打造善治乡村。”
绿维文旅是城乡规划、旅游规划、风景园林设计“三甲级”综合规划设计院,中国优质农产品开发服务协会副会长单位,以“创意经典·落地运营”为理念,深耕乡村旅游、休闲农业、村庄规划十余年,联合优质IP、运营服务精英团队等机构发起成立“乡村振兴服务联盟”,创新服务模式,打造乡村振兴战略规划与实施综合服务平台,整合前期咨询、规划编制、获取资金、项目运营、资源导入等业务环节,为县域乡村振兴提供系列化解决方案,为村庄规划、乡村建设、一二三产业融合发展、以及田园综合体、农业公园、现代农业园区、生态园、农庄、农场、酒庄、民宿客栈等农旅融合项目的开发运营提供创意落地的规划设计。
绿维文旅作为乡村振兴战略规划与实施综合服务商,拥有国家城乡规划编制“甲级”资质、“1+3+N”专业团队(1个专业研究院、3个参控股公司和N个专业规划设计团队),以及丰富的专家资源和产业链资源,结合多年实践,研发制定了全国首个县域乡村振兴规划标准《县域乡村振兴规划导则(绿维企业标准)》,编著出版了中国首部乡村振兴规划专著《乡村振兴战略实施与规划》,半年热销上万册,获业界好评和读者点赞,与四川开江、山西长子、湖南新化、重庆秀山等政府合作,创新编制“县域乡村振兴规划”,探索“乡村振兴+全域旅游”一体化规划与运营、整县推进高标准农田建设和农业废弃物资源化利用、一二三产业融合发展先导区创建申报,并推出了“金山银山节”、“稻田+”田园综合体、“慢村”、“新乡土度假”、“乡村亲子乐园”等创新模式和IP,助力地方乡村振兴战略规划与落地实施。
2021年中央一号文件如何推进乡村振兴规划?
2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。文件指出乡村振兴规划编制资质,民族要复兴,乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。
文件对于如何推进乡村振兴规划提出了四大部署:
一是要抓好规划编制。乡村规划是乡村建设的施工图,没有规划,乱搭乱建乱占就会冒出来,治理起来成本会很高,代价会很大,所以要坚持规划先行,先规划后建设,合理确定村庄的布局分类,有条件、有需求的村庄可以先干起来。同时,乡村振兴规划编制资质我们要强调编制村庄规划要在现有的基础上展开,注重实用性,不能都推倒重来,搞大拆大建。村庄要保持乡村独特的风貌,要留住村庄的乡情味和烟火气,防止千村一面。同时,要严格规范村庄的撤并,不得违背农民意愿,强迫农民上楼。
二是要抓好农村人居环境的整治提升。2018年启动的农村人居环境整治行动搞了三年,应该说农村的脏乱差现象有了明显改观,特别是农村垃圾问题基本上得到了解决,现在的主要短板还是厕所和污水处理,特别是污水处理。下一步,我们将启动实施农村人居环境整治提升五年行动,要有序推进、分类推进、因地制宜推进农村改厕,重点抓好农村污水处理,切实增强农村宜居性和群众满意度。
三是抓好村庄基础设施建设。这些年,农村基础设施有了明显改善,农村的水电路气等基本都通到了行政村。但村庄内部基础设施还存在明显的薄弱环节。下一步,要继续把公共基础设施建设的重点放在农村,着力推进往村覆盖、往户延伸。这里的往村覆盖是指向自然村(组)覆盖。比如,农村的饮水安全问题现在基本解决了,接下来要着力提高供水保障能力乡村振兴规划编制资质;生活用电问题基本解决了,接下来要提高供电的稳定性,重点要解决生产用电问题乡村振兴规划编制资质;行政村基本都通了硬化路,接下来要加快建设通自然村(组)路和村内主干道,包括产业路、旅游路、资源路等。同时,打通仓储、冷链、物流配送从乡到村的最后一公里。还要健全长效管护运营机制,让老百姓真正用得上、长期受益。
四是抓好农村公共服务的提升。目前,农村基本公共服务有没有的问题基本得到了解决,但服务的水平和质量与城镇相比、与农民实际需要相比还存在很大差距。下一步,需要建立城乡公共资源均衡配置机制,聚焦教育、医疗、养老、社会保障等农民群众反映的突出问题,持续推进城乡基本公共服务均等化,实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。
绿维文旅是全国知名的文旅城乡综合规划设计院,拥有旅游规划、城乡规划、风景园林设计“三甲”资质,聚焦旅游·特色小镇·乡村振兴,以"创意经典·落地运营"为理念,以开发运营策划为前提,以规划设计为核心,整合顶层设计、投融资、开发、建造、运营、培训等业务板块,打造“泛旅游开发运营服务平台”和“泛旅游开发运营生态圈”,为文化、旅游、大健康、体育、农业、教育、房地产等区域综合开发运营及项目落地建设,提供顶层设计、投融资、开发、建造、运营、培训等全链全程服务。
绿维文旅成立十余年来,不断突破,创新引领,打造泛旅游综合开发运营智库,总结形成了数十个规划设计新思维、新理念、新方法、新模式,出版了十本行业专著,参与编制了四大行业标准,创新旅游十八大要素,研发与投资孵化创新IP,整合高端研修与资源对接,举办旅游创新活动与行业高峰论坛,拥有数百个资深专家团队和完善的质量控制体系,累积完成各类规划设计项目3000余个,300余个项目已建造完成并落地运营,得到市场的广泛认可与肯定,获得数十项国家级奖励,成为业界典范乡村振兴规划编制资质!
乡村振兴规划实施与农业规划,哪家公司最专业?
我国自2017年首次提出实施乡村振兴战略以来全力推进乡村振兴,乡村振兴示范村则成为广大农村地区乡村振兴战略实施的重要参考,北京绿维文旅作为城乡规划、旅游规划双甲级规划设计院,中国优质农产品开发服务协会副会长单位,以“创意经典?落地运营”为理念,深耕乡村旅游、休闲农业、村庄规划十余年,联合优质IP、运营服务精英团队等机构发起成立“乡村振兴服务联盟”,创新服务模式,打造乡村振兴战略规划与实施综合服务平台,整合前期咨询、规划编制、获取资金、项目运营、资源导入等业务环节,为县域乡村振兴提供系列化解决方案,为村庄规划、乡村建设、一二三产业融合发展、以及田园综合体、农业公园、现代农业园区、生态园、农庄、农场、酒庄、民宿客栈等农旅融合项目的开发运营提供创意落地的规划设计。
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绿维文旅认为乡村振兴的本质是乡村现代化,乡村产业不等于农业,乡村居民不等于农民,乡村不等于农村。只有站在高于农业农村的角度看待乡村,才能把握乡村振兴规划要点。
绿维文旅认为,乡村振兴规划架构首先要摸清家底,对此,《县域乡村振兴规划导则》中提出了十二大方面的分析;其次要明确定位、目标,给出路径;第三,结合城市规划、产业规划和村庄布局,重新布局产业融合、产居融合下的乡村振兴格局。第四,结合农业供给侧结构性改革,提升现代农业三大体系,构建产业融合发展体系,重点项目和申报资金结合,形成行动计划;第五,建设美丽宜居乡村。
绿维文旅对乡村振兴不断深入研究,提出了乡村振兴逻辑架构,即国土资源规划基础上,城乡融合发展下的基础设施整合、乡村整合,产业融合发展发展。乡村振兴规划不仅是农业规划,实质上是乡村现代化规划体系,是乡村社会经济的全面重构,核心问题是村庄分类与村庄聚集。结合实践经验,总结提出了乡村振兴“1+1+N”规划体系,是指1个乡村振兴战略规划、1个乡村振兴总体规划,以及若干专项规划和实施方案。其中,乡村振兴战略规划和总体规划是战略统领性规划。在此指导下,各地统筹制定的乡村空间布局规划、乡村产业发展规划、乡村基础设施和公关服务设施、乡村生态保护、乡村文化保护与传承、镇(村)土地利用规划等专项规划,以及各类年度实施方案等,是具体落实和实践。更多详细观点收录于图书《乡村振兴战略规划与实施》中。
绿维文旅与四川开江、山西长子、湖南新化、重庆秀山等政府合作,创新编制“县域乡村振兴规划”,探索“乡村振兴+全域旅游”一体化规划与运营、整县推进高标准农田建设和农业废弃物资源化利用、一二三产业融合发展先导区创建申报,并推出了“金山银山节”、“稻田+”田园综合体、“慢村”、“新乡土度假”、“乡村亲子乐园”等创新模式和IP,助力地方乡村振兴战略规划与落地实施。至今,已完成包括县域乡村振兴、村庄规划、田园综合体、一二三产业融合示范区、现代农业园区、以及休闲农业、乡村旅游等各类农旅项目的规划设计数百个,其中葡萄沟、蒲昌村、富泉村、赛罕乌素村、“花乡果巷”田园综合体、台依湖国际酒庄、蓝调庄园等项目已经成为业界经典和示范。
中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见包括哪些内容?
主要围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,对“三农”工作作出全面部署。文件包括5个部分26条,主要内容可以概括为“两个决不能,两个开好局起好步,一个全面加强”。
“两个决不能”就是巩固拓展脱贫攻坚成果决不能出问题、粮食安全决不能出问题。强调设立衔接过渡期,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,确保守住不发生规模性返贫底线。明确要求“十四五”各省(区、市)要稳定粮食播种面积、提高单产水平,确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。
“两个开好局起好步”就是农业现代化、农村现代化都要开好局起好步。农业现代化方面,突出部署解决种子和耕地两个要害问题,强化现代农业科技和物质装备支撑,着力构建现代乡村产业体系、现代农业经营体系,推进农业绿色发展。农村现代化方面,以实施乡村建设行动为抓手,部署一批农村人居环境、基础设施和公共服务、农村消费、县域内城乡融合发展等方面的重点工程和行动。
“一个全面加强”就是加强党对“三农”工作的全面领导。对健全党的农村工作领导体制和工作机制、加强党的农村基层组织建设和乡村治理等方面提出明确要求,强调要强化农业农村优先发展投入保障。
可以说,今年的文件既立足当前,突出年度性、时效性,部署好今年必须完成的任务,是管今年的“任务书”;也兼顾长远,着眼“十四五”开局,突出战略性、方向性,明确“十四五”时期的工作思路和重点举措,因此它也是管5年的“施工图”。
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