乡村产业发展规划资质要求,发展乡村产业应当符合国土空间规划和产业政策的要求
产业规划需要资质么?
产业规划没有资质要求。
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因为产业规划不属于法定规划(城乡总体规划,控规和修规),所以国家及地方的规划管理办法均没有规定产业规划的编制需要相应的规划资质要求。
尽管没有资质要求,但具有甲级规划资质的单位的水平是可以保证的,但是收费你懂的。没有规划资质的咨询公司或者大学科研机构有些做的不比规划院差,价格实惠是肯定的。
乡村产业发展的认识
近日,通过对《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》的学习,我对乡村产业发展有了宏观的认识和理解。
产业兴旺是乡村振兴的重点,是解决农村一切问题的前提。乡村产业内涵丰富,类型多样,包括一产种养殖业、二产加工业、三产生产生活服务业。种养殖业是基础,加工业能够提升农业价值,特色产业能够拓宽产业门类,休闲农业能够拓展农业功能。
发展乡村产业是实现乡村全面振兴的重要根基。乡村振兴说到底是产业的振兴,产业兴旺是基础。要聚焦更多资源要素,发掘更多功能价值,丰富更多业态类型,形成城乡要素顺畅流动、产业优势互补、市场有效对接格局,产业兴旺才有可能实现。乡村振兴是巩固提升全面小康成果的重要支撑。社会的进步,重点和难点在农村,痛点是农民如何实现稳定就业、持续增收,而乡村产业能够让更多的农民就地就近就业,把产业链增值收益更多的留给农民。乡村产业是推进农业农村现代化的重要引擎。农业农村现代化不仅是技术装备和生产组织方式的创新,更要体现在生产体系、经营体系、产业体系的多个方面。乡村产业要将工业化标准理念和服务业人本理念引入农村,推进农业规模化、标准化、集约化,纵向延长产业链,横向拓展产业形态,进而实现农业强、农村美、农民富。
农业产业发展主要包括农产品加工业、乡村特色产业、乡村休闲旅游业等三个方面的主要内容。
农产品加工业是从种养业延伸出来,是提升农产品价值的关键,也是构建农业产业链的核心。要统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工,推进农产品多元化开发、多层次利用和多环节增值。按照“粮头食尾”“农头工尾”要求,统筹产地、销区和园区布局,形成生产与加工、产品与市场、企业与农户协调发展的格局。同时要加快技术创新,提升装备水平,促进农业品加工业提档升级。
乡村特色产业是乡村产业的重要组成部分,是地域特征鲜明、乡土气息浓厚的小众类、多样性的乡村产业,涵盖特色种养、特色食品、特色手工业和特色文化等。要以拓展二三产业为重点,延伸产业链条,开发特色化、多样化产品,提升乡村特色产业的附加值,促进农业多环节增效、农民多渠道增收。要集聚资源、集中力量,形成“一村一品”微型经济圈、农业产业强镇小型经济圈、现代农业产业园中型经济圈、优势特色产业集群大型经济圈,构建乡村产业“圈”状发展格局。同时要按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求,以质量信誉为基础,创响一批乡村特色知名品牌,扩大市场影响力。
乡村休闲旅游业是农业功能拓展、乡村价值发掘、业态类型创新的新产业,横跨一二三产业、兼容生产生活生态、融通工农城乡,发展前景广阔。要发挥城市、自然风景区区位优势,依托民俗民族风情和传统农区特色,开发乡村休闲旅游景点,突出特色化、差异化、多样性,通过健全标准、完善配套设施、规范管理服务等措施,打造一批休闲农业重点县、美丽休闲乡村、休闲农业园区等旅游精品景点。
乡村振兴规划实施与农业规划,哪家公司最专业?
我国自2017年首次提出实施乡村振兴战略以来全力推进乡村振兴乡村产业发展规划资质要求,乡村振兴示范村则成为广大农村地区乡村振兴战略实施的重要参考乡村产业发展规划资质要求,北京绿维文旅作为城乡规划、旅游规划双甲级规划设计院乡村产业发展规划资质要求,中国优质农产品开发服务协会副会长单位,以“创意经典?落地运营”为理念,深耕乡村旅游、休闲农业、村庄规划十余年,联合优质IP、运营服务精英团队等机构发起成立“乡村振兴服务联盟”,创新服务模式,打造乡村振兴战略规划与实施综合服务平台,整合前期咨询、规划编制、获取资金、项目运营、资源导入等业务环节,为县域乡村振兴提供系列化解决方案,为村庄规划、乡村建设、一二三产业融合发展、以及田园综合体、农业公园、现代农业园区、生态园、农庄、农场、酒庄、民宿客栈等农旅融合项目的开发运营提供创意落地的规划设计。
绿维文旅作为乡村振兴战略规划与实施综合服务商,拥有国家城乡规划编制“甲级”资质、“1+3+N”专业团队(1个专业研究院、3个参控股公司和N个专业规划设计团队),以及丰富的专家资源和产业链资源,结合多年实践,研发制定乡村产业发展规划资质要求了全国首个县域乡村振兴规划标准《县域乡村振兴规划导则(绿维企业标准)》,编著出版了中国首部乡村振兴规划专著《乡村振兴战略规划与实施》,半年热销上万册,获业界好评和读者点赞。
绿维文旅认为乡村振兴的本质是乡村现代化,乡村产业不等于农业,乡村居民不等于农民,乡村不等于农村。只有站在高于农业农村的角度看待乡村,才能把握乡村振兴规划要点。
绿维文旅认为,乡村振兴规划架构首先要摸清家底,对此,《县域乡村振兴规划导则》中提出了十二大方面的分析;其次要明确定位、目标,给出路径;第三,结合城市规划、产业规划和村庄布局,重新布局产业融合、产居融合下的乡村振兴格局。第四,结合农业供给侧结构性改革,提升现代农业三大体系,构建产业融合发展体系,重点项目和申报资金结合,形成行动计划;第五,建设美丽宜居乡村。
绿维文旅对乡村振兴不断深入研究,提出了乡村振兴逻辑架构,即国土资源规划基础上,城乡融合发展下的基础设施整合、乡村整合,产业融合发展发展。乡村振兴规划不仅是农业规划,实质上是乡村现代化规划体系,是乡村社会经济的全面重构,核心问题是村庄分类与村庄聚集。结合实践经验,总结提出了乡村振兴“1+1+N”规划体系,是指1个乡村振兴战略规划、1个乡村振兴总体规划,以及若干专项规划和实施方案。其中,乡村振兴战略规划和总体规划是战略统领性规划。在此指导下,各地统筹制定的乡村空间布局规划、乡村产业发展规划、乡村基础设施和公关服务设施、乡村生态保护、乡村文化保护与传承、镇(村)土地利用规划等专项规划,以及各类年度实施方案等,是具体落实和实践。更多详细观点收录于图书《乡村振兴战略规划与实施》中。
绿维文旅与四川开江、山西长子、湖南新化、重庆秀山等政府合作,创新编制“县域乡村振兴规划”,探索“乡村振兴+全域旅游”一体化规划与运营、整县推进高标准农田建设和农业废弃物资源化利用、一二三产业融合发展先导区创建申报,并推出了“金山银山节”、“稻田+”田园综合体、“慢村”、“新乡土度假”、“乡村亲子乐园”等创新模式和IP,助力地方乡村振兴战略规划与落地实施。至今,已完成包括县域乡村振兴、村庄规划、田园综合体、一二三产业融合示范区、现代农业园区、以及休闲农业、乡村旅游等各类农旅项目的规划设计数百个,其中葡萄沟、蒲昌村、富泉村、赛罕乌素村、“花乡果巷”田园综合体、台依湖国际酒庄、蓝调庄园等项目已经成为业界经典和示范。
编制开发区产业发展规划需要什么资质?
产业规划现在没有明确资质,一般是省市社科院,经济规划研究院做此规划最好了,如果你需要的话 就用城市规划乙级资质就满足了
农产业强镇可行性实施方案及评审材料属于什么资质
根据农业农村部印发《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》,为推动农村产业融合发展,促进乡村产业振兴,2018年起,到2025年,农业农村部、财政部计划,在全国建设1600个农业产业强镇。
截至2021年,全国已经累计申报1109个农业产业强镇。2022年,按照农业农村部文件要求,全国计划申报200个农业产业强镇。将实现1309个乡镇成功申报建设农业产业强镇。
截至2022年5年国家级产业强镇申报工作即将结束,但作为乡村产业振兴和城乡融合的工作仍是政府工作的重点之一,所以,2022年山西省、山东省和湖南省等在国家级产业强镇申报名额有限的基础上,推出了省级产业强镇的申报工作,以山西省为例,2022年山西省级产业强镇名额11个,各地市各一个,每个省级产业强镇奖补资金500万元,进一步推动产业强镇的建设工作。
二、产业强镇申报条件
申请农业产业强镇建设的镇(乡)应满足以下要求:
一是政府高度重视。市、县、镇政府要有规划,有思路,有目标,有措施,有支持。
二是主导产业基础良好。农业主导产业总产值达到要求。
三是融合发展初见成效。农产品加工业产值与农业产值比达到要求。
四是产业布局科学合理。主导产业与当地发展基础、资源条件、生态环境、经济区位等相匹配,发展功能定位准确,镇域公共基础设施完备,服务设施配套,产业发展与村庄建设、生态宜居同步推进。并且至少有1家市级以上龙头企业。
五是联农带农机制初步建立。在联农带农机制下,镇域农民分享二三产业增值收益。农村居民人均可支配收入高于所在县域平均水平10%以上。
三、产业强镇申报方案评审要点
1.申报条件是否满足。
2.思路目标清楚。建设方案有明确的建设思路,说明为什么选择这个乡镇这个产业,具备什么优势和潜力,有什么差距。项目的建设目标是什么,建设目标要有量化指标。
3.建设内容明确。要从主导产业全产业链建设,明确产业发展短板,提出具体的建设项目,明确建设地点、建设内容、建设规模、投资情况等,说明要解决的产业问题。
4. 实施主体明确。项目建设主体要落实到具体单位,包括单位名称(企业名称或合作社名称或家庭农场名称等)。如需通过招投标方式确定单位的,可注明以招投标方式选择。其中参与的企业是龙头企业的,需明确龙头企业的层级,并提供龙头企业是国家级、省级、市级或县级的证明材料,合作社也要标明合作社的层级,比如是省级示范社还是一般的合作社。
5.资金使用明确。一是要有项目总体投资估算和涉及300万中央财政资金的具体资金测算表,明确财政资金、配套资金、自筹资金情况,要求带动投资900万及以上。央财政资金用于生产资料购买、发展休闲农业不得超过50万。二是财政资金严格按照2022年项目通知要求,不能建设楼堂馆所、市政道路等一般性支出,不得列支管理费等,也不得用于追溯系统建设。三是明确700万资金的拟使用方向即可。
6.联农带农机制突出。应具体说明如何通过项目实施,实现联农带农,效果可量化,有明确指向。比如1.带动当地农民就业XX人,从事XX工作;2.与XX合作社/XX村集体/XX等农户实现利益共享,将财政资金折股量化,按照X%的比例,每年按股分红XX万元等。
7.附件材料齐全。申报表中填写的龙头企业、支持政策、获得绿色食品等情况必须有证明材料。
四、产业强镇的认定工作
根据农业农村部、财政部安排,对批准建设的农业产业强镇中择优认定一批国家级农业产业强镇。
认定范围:批准建设的农业产业强镇。
认定条件:(以中部为例)
(一)主导产业优势明显。镇域1个主导产业全产业链产值达到1.8亿元以上(脱贫县可放宽到0.5亿元以上),主导产业全产业链产值占镇域农业总产值的40%以上,成为镇域经济的重要组成部分。
(二)产业融合成效突出。以绿色为底色,发展与主导产业相关的生产服务、加工流通、电子商务等新产业新业态,主导产业加工业产值与农业产值比达到2∶1(脱贫县不作要求)。产业经营主体已与小农户建立契约型、分红型、股权型等多种利益联结模式,从业农民人均可支配收入高于所在县农村居民可支配收入15%以上。
(三)经营主体蓬勃发展。镇域内从事主导产业生产经营的地市级(含)以上示范家庭农场、示范合作社等新型经营主体数量超过3家,至少有1家地市级(含)以上农业产业化龙头企业。推动主导产业在品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产方面取得显著成效,已获得与主导产业相关的绿色食品、有机食品、农产品地理标志登记等认证2个(含)以上,培育质量过硬、信誉可靠的企业品牌,农产品抽检合格率达到99%以上。
(四)建设任务已经完成。批准建设的农业产业强镇已完成涉及中央财政奖补资金的建设任务。中央财政奖补资金按建设方案使用,支出合理、使用规范。整合各类财政资金投入力度大,撬动金融和社会资本投入效果明显。
发生以下情况之一的,“一票否决”:中央财政奖补资金用于建设楼堂馆所等、存在违纪违规使用情况的;发生重大环境污染或生态破坏问题的;出现重大农产品质量安全事故的;出现项目建设安全生产事故的;提供虚假资料骗取认定资格的。
认定程序:
1. 县级人民政府提出认定申请。2.地市级审核推荐。3.省级复核推荐。4.农业农村部、财政部认定。