城乡规划资质认定,城市规划资质和城乡规划资质
国务院办公厅关于加强和规范新开项目管理的通知（国办发[]号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号
新开工项目管理是投资管理的重要环节，也是宏观调控的重要手段。 近年来，新开工项目过多，特别是一些项目开工建设有法不依、执法不严、监管不力，加剧了投资增长过快、投资规模过大、低水平重复建设等矛盾，扰乱了投资建设秩序，成为影响经济稳定运行的突出问题。为深入贯彻落实科学发展观，加强和改善宏观调控，各地区、各有关部门要根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和国家法律法规有关规定，进一步深化投资体制改革，依法加强和规范新开工项目管理，切实从源头上把好项目开工建设关，维护投资建设秩序，以促进国民经济又好又快发展。经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、严格规范投资项目新开工条件
各类投资项目开工建设必须符合下列条件：
（一）符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准。
（二）已经完成审批、核准或备案手续。实行审批制的政府投资项目已经批准可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的项目已经批准初步设计及概算；实行核准制的企业投资项目，已经核准项目申请报告；实行备案制的企业投资项目，已经完成备案手续。
（三）规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划，并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续。
（四）需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续，并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书。其中，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目，应当依法以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地。
（五）已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价审批。
（六）已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查。
（七）建筑工程开工前，建设单位依照建筑法的有关规定，已经取得施工许可证或者开工报告，并采取保证建设项目工程质量安全的具体措施。
（八）符合国家法律法规的其他相关要求。
二、建立新开工项目管理联动机制
各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设和统计等部门要加强沟通，密切配合，明确工作程序和责任，建立新开工项目管理联动机制。
实行审批制的政府投资项目，项目单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。完成相关手续后，项目单位根据项目论证情况向发展改革等项目审批部门报送可行性研究报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。项目单位依据可行性研究报告批复文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。
实行核准制的企业投资项目，项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。完成相关手续后，项目单位向发展改革等项目核准部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。项目单位依据项目核准文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。
实行备案制的企业投资项目，项目单位必须首先向发展改革等备案管理部门办理备案手续，备案后，分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。
各级发展改革等项目审批（核准、备案）部门和城乡规划、国土资源、环境保护、建设等部门都要严格遵守上述程序和规定，加强相互衔接，确保各个工作环节按规定程序进行。对未取得规划选址、用地预审和环评审批文件的项目，发展改革等部门不得予以审批或核准。 对于未履行备案手续或者未予备案的项目，城乡规划、国土资源、环境保护等部门不得办理相关手续。对应以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地的项目，国土资源管理部门要会同发展改革、城乡规划、环境保护等部门将有关要求纳入土地出让方案。 对未按规定取得项目审批（核准、备案）、规划许可、环评审批、用地管理等相关文件的建筑工程项目，建设行政主管部门不得发放施工许可证。对于未按程序和规定办理审批和许可手续的，要撤销有关审批和许可文件，并依法追究相关人员的责任。
三、加强新开工项目统计和信息管理
各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设等部门要加快完善本部门的信息系统，并建立信息互通制度，将各自办理的项目审批、核准、备案和城乡规划、土地利用、环境影响评价等文件相互送达，同时抄送同级统计部门。统计部门要依据相关信息加强对新开工项目的统计检查，及时将统计的新开工项目信息抄送同级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设等部门。部门之间要充分利用网络信息技术，逐步建立新开工项目信息共享平台，及时交换项目信息，实现资源共享。有关部门应制定实施细则，明确信息交流的内容、时间和具体方式等。
各级统计部门要坚持依法统计，以现行规定的标准为依据，切实做好新开工项目统计工作。要加强培训工作，不断提高基层统计人员的业务素质，保证新开工项目统计数据的质量。地方各级政府要树立科学发展观和正确的政绩观，不得干预统计工作。
各级发展改革部门应在信息互通制度的基础上，为总投资5000万元以上的拟建项目建立管理档案，包括项目基本情况、有关手续办理情况（文件名称和文号）等内容，定期向上级发展改革部门报送项目信息。在项目完成各项审批和许可手续后，各省级发展改革部门应将项目名称、主要建设内容和规模、各项审批和许可文件的名称和文号等情况，通过本单位的门户网站及其他方式，从2008年1月起按月向社会公告。
四、强化新开工项目的监督检查
各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设、统计等部门要切实负起责任，严格管理，强化对新开工项目事中、事后的监督检查。要建立部门联席会议制度等协调机制，对新开工项目管理及有关制度、规定执行情况进行交流和检查，不断完善管理办法。
各类投资主体要严格执行国家法律、法规、政策规定和投资建设程序。项目开工前，必须履行完各项建设程序，并自觉接受监督。对于以化整为零、提供虚假材料等不正当手段取得审批、核准或备案文件的项目，发展改革等项目审批（核准、备案）部门要依法撤销该项目的审批、核准或备案文件，并责令其停止建设。对于违反城乡规划、土地管理、环境保护、施工许可等法律法规和国家相关规定擅自开工建设的项目，一经发现，即应停止建设，并由城乡规划、国土资源、环境保护、建设部门依法予以处罚，由此造成的损失均由项目投资者承担。对于在建设过程中不遵守城乡规划、土地管理、环境保护和施工许可要求的项目，城乡规划、国土资源、环境保护、建设部门要依法予以处罚，责令其停止建设或停止生产，并追究有关单位和人员的责任。对于篡改、编造虚假数据和虚报、瞒报、拒报统计资料等行为，要依法追究有关单位和个人的责任。对于存在上述问题且情节严重、性质恶劣的项目单位和个人，除依法惩处外，还应将相关情况通过新闻媒体向社会公布。
上级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设等部门要对下级部门加强指导和监督。对项目建设程序的政策规定执行不力并已造成严重影响的地区，要及时予以通报批评。
五、提高服务意识和工作效率
各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设等部门要严格执行国家法律法规和政策规定，努力提高工作效率，不断增强服务意识。对于符合国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准和土地供应政策、环境保护政策，符合城乡规划、土地利用总体规划且纳入年度土地利用计划的项目，要积极给予指导和支持，尽快办理各项手续，主动帮助解决项目建设过程中遇到的问题和困难。要坚决贯彻有保有压、分类指导的宏观调控方针，引导投资向国家鼓励的产业和地区倾斜，加大对重点建设项目的扶持力度，推动投资结构优化升级，提高投资质量和效益。要切实加强投资建设法律法规的宣传培训工作，引导各类投资主体依法投资建设，营造和维护正常的投资建设秩序。
各地区、各有关部门要高度重视新开工项目管理工作，认真贯彻执行上述规定，抓紧制定相关配套措施和实施细则，不断提高投资管理水平。
国务院办公厅
二〇〇七年十一月十七日
城乡规划乙级资质人员规划师:就需要满足工作10年么
1.总体要求。注册规划师不少于 4 人，年龄应当在 70 岁以下 （要求详见“（三）专业技术人员”第 4 条所列专业技术人员年龄要求），具体时间认定以企业提交申报资料的时间为准（具体时间节点的认定，以下皆同）。注册规划师无需核对专业，需要核对其注册证书的注册单位是否与资质申报单位一致。
2. 注册规划师与城乡规划专业技术人员。注册规划师视同具有中级职称，两者可以重复认定。具有城乡规划高级职称证的注册城乡规划师可以重复认定为城乡规划高级职称专业技术人员。
（三）专业技术人员 （缺技术人员可以留言或私信）
1.总体要求。
(1)专业技术人员不少于 25 人，其中具有城乡规划专业高级技术职称的不少于 2 人，具有高级建筑师不少于 1 人、具有高级工程师不少于 1 人；具有城乡规划专业中级技术职称的不少于 5 人，具有其他专业中级技术职称的不少于 10 人；
(2)高级职称专业技术人员职称证评审主体。评审机构为国家各部委、各省市人力资源职称评定主管部门
（职称证上的章应为国家各部委、各省市人力资源职称评定主管部门公章）。企业自行评审颁发的规划专业高级、工程类高级职称证书，各类人才服务交流中心、信息交流服务中心、各类高校等机构颁发的工程类高级职称证书，原则上不予认可；如上述单位确有城乡规划专业或其他专业高级职称评审资格，要求提供上级主管部门或人力资源主管部门委托函或授权进行相应职称评审的证明文件。
(3)符合以下任意一种情况的，要求额外提供技术职称评审表和职称评审批准文件进行佐证，提供的予以认可，不能提供的不予认可。
①职称证没有载明工作单位；
②相关学历证是函授；
③毕业时间低于以下标准的。高级职称：大专 14 年、本科 9年、研究生 7 年、博士 2 年；中级职称：中专 10 年、专科 5 年， 本科 4 年、研究生 2 年。
(4)有多余的高级职称专业技术人员，可以替代相应的中级职称专业技术人员，但应满足“城乡规划编制单位的其他专业技术人员(高级职称专业技术人员及注册规划师以外)年龄应当在 60 岁以下且不能为离退休返聘人员”的要求。
(5)涉及专业技术人员职称证书上职称评审单位与现工作单位不一致的，要求提供离职证明，离职证明应含原单位联系人和固定电话，并加盖公章；原单位不存续的，要求提供原单位上级部门出具的单位不存续的证明或登记不存续等可以说明的公开材料。
2. 城乡规划专业中、高级职称专业技术人员认定
具有中级技术职称并符合以下一种情况的相当于城乡规划专业中级职称专业技术人员；具有高级技术职称并符合以下一种情况的相当于城乡规划专业高级职称专业技术人员。
(1)具有城乡规划师系列的专业技术职称证书的人员。
(2)技术职称证书上专业名称或所从事专业一栏注明为城市(镇)规划、城乡规划、城市设计、规划设计、城市与区域规划、 土地工程、规划管理等的人员。
(3)具有本科以上城乡规划专业学历证书的人员。主要包括: 城市规划(城乡规划)、城市设计、城市与区域规划、资源环境管理、土地利用规划、土地资源管理、经济地理、人文地理、城乡规划学、资源环境与城乡规划管理等。
(4)取得注册城乡规划师注册证书的人员。(即视同具有中级技术职称)
3.其他专业技术人员技术职称认定
(1)其他专业技术职称包括建筑、道路交通、给排水、地理、测绘、市政、环境、风景园林、土木工程、经济、地质工程等与城乡规划直接相关的人员；以及艺术设计、新闻、会计、财务、统计、法律等与规划工作开展有关的人员。
(2)高级建筑师的认定：高级建筑师、一级注册建筑师、高级工程师职称专业栏为建筑设计以及具有高级职称且为二级注册建筑师的。
4.专业技术人员年龄要求
高级职称专业技术人员和注册规划师年龄应当在 70 岁以下，其他专业技术人员年龄应当在 60 岁以下且不能为离退休返聘人员。乙级城乡规划编制单位离退休返聘的技术骨干（高级职称技术人员、注册规划师）总数不应超过 2 人，应提供聘书及社会保障主管部门监制印发的正规离退休本。无离退休证明的，需提供原退休单位出具的证明，并注明联系人、固定电话，加盖单位公章。单位或企业自制的无公章离退休（证明）一般不予认可。
（四）社会保险缴纳证明
申报单位需要提供申报前连续 3 个月以上的社会保险缴纳证明。证明应从社保部门网站下载带有电子印章，并能体现社会保险缴纳单位是资质申报单位或资质申报单位的分公司。专家审查时，申报单位自己打印的社保证明，即使加盖社保部门印章也不予认可；申报前连续 3 个月的社保为补缴的，不予认可；只提供了 3 个月社保缴纳证明的人员，重点审查。
（五）高等院校规划编制单位有关认定
1.高等院校的城乡规划编制单位中教师（社保在高等院 校缴纳）不超过 7 人，并应符合以下分布：注册规划师不超过 1人、高级职称专业技术人员不超过 1 人、城乡规划中级职称专业技术人员不超过 2 人。且高等院校教师（判定方式为社保在学校缴纳或编制在校方）在本校规划编制单位专职从事规划编制的，不得在院校承担任何教学任务，需要提供所在院校人事部门出具证明并盖章。
2.申报的教师，职称属于工程类的，必须是职称评定主管部门评定，如学校有评审资格，需要提供职称评定主管部
门委托函和评审资格证明文件。
3.高等院校的城乡规划编制单位在学校办公的，由学校出具办公场地证明并加盖公章，予以认可。
城乡规划乙级资质具体细节流程是怎么走的？
2021年城乡规划资质乙级已经允许升级为甲级城乡规划资质了，那么你知道乙级城乡规划资质升级为甲级城乡规划资质有什么要求吗？
本指南适用于城乡规划编制单位甲级资质认定的申请和办理。
（一）申请单位应当具备的条件：
1.有法人资格；
2.专业技术人员不少于40人，其中具有城乡规划专业高级技术职称的不少于4人，具有其他专业高级技术职称的不少于4人（其中建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人）；具有城乡规划专业中级技术职称的不少于8人，具有其他专业中级技术职称的不少于15人；
3.注册规划师不少于10人；
4.具备符合业务要求的计算机图形输入输出设备及软件；
5.有400平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。
6.乙级城乡规划编制单位申请资质升级核定的，需取得乙级城乡规划编制单位资质证书满2年。
新办规划乙级资质流程具体是怎么样的
之一步、准备营业执照：
申请资质前，建筑企业必须有营业执照。
第二步、根据申请的资质标准配备专业人员，同时要考取相应的证件：
准备申请资质等级相应的技术人员资料一级建造师、二级建造师、高级工程师、工程师、九大员、技术工人等。
第三步、提出申请：
办理资质的企业要以法人名义向企业注册所在地的建设行政主管部门提出书面申请。
第四步、审核批准：
市住房和城乡建设局对申请资质的企业进行审核，主要审核企业人员、企业资产、工程业绩是否符合资质标准。
第五步、上报：
申请资质的企业按照属地管理的原则向所在建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件，建筑业管理部门初审合格后报建管处。
第六步、公示：
建管处对资质申请材料进行审核，对符合申报标准的资质进行公示。
第七步、领证：
公示完成后，领取资质证书。
城市规划需要的资质有哪些？
城市规划编制单位资质有甲、乙、丙三级，具体各资质具备的条件要求和所能承接的业务范围参见《城市规划编制单位资质管理规定》，里面列的很详细的，这个网上随处可以下载地！！希望能解决你的问题！
办理城乡规划乙级资质是怎样的？
以浙江省为例，以上是办事流程和指南，你只需要进入浙江省政务网----城乡规划编制单位资质认定-----即可看见。官方解答，不欺骗，也不需要收取任何费用。让你缴费的都是骗子。乙级资质参照《城乡规划编制单位资质管理规定》（住房城乡建设部令第12号）规定第八条 乙级城乡规划编制单位资质标准：
（一）有法人资格。
（二）注册资本金不少于50万元人民币。
（三）专业技术人员不少于25人，其中具有城乡规划专业高级技术职称的不少于2人，具有高级建筑师不少于1人、具有高级工程师不少于1人；具有城乡规划专业中级技术职称的不少于5人，具有其他专业中级技术职称的不少于10人。
（四）注册规划师不少于4人。
（五）具备符合业务要求的计算机图形输入输出设备。
（六）有200平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。
