发改委规划编制资质,建设工程规划许可证与发改委批复
“发改委”是负责什么工作的
“发改委”全称是发展和改革委员会发改委规划编制资质，以北京市发展和改革委员会为例，北京市发改委是负责本市国民经济和社会发展统筹协调、经济体制改革综合协调发改委规划编制资质的市政府组成部门。主要工作职能有以下几个方面：
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（一）贯彻落实国家关于国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放方面的法律、法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案并组织实施。
（二）拟订本市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，并组织实施；
（三）负责监测本市国民经济形势和社会发展态势，承担预测预警和信息引导工作，研究宏观经济运行、总量平衡等重要问题。
（四）负责汇总分析本市财政、金融等方面的情况，参与拟订财政政策、金融政策和土地政策
（五）承担指导推进和综合协调本市经济体制改革的责任；
（六）承担规划本市重大建设项目和生产力布局的责任；
（七）统筹规划和综合协调产业发展，推进本市经济结构战略性调整；
（八）承担组织编制本市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任，组织拟订区域统筹发展、城市功能区的战略、规划和重大政策，研究提出推进城乡一体化的发展战略和政策措施；
（九）承担本市重要商品总量平衡和宏观调节的责任，研究分析国内外市场状况，提出扩大消费和促进对外贸易发展的政策措施；
（十）承担本市价格管理责任；负责监测分析价格运行情况，并提出相关政策和价格改革建议；
（十一）负责本市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划；
（十二）负责组织拟订本市基础设施发展战略、中长期规划并协调实施；
（十三）推进可持续发展战略，参与编制本市土地利用总体规划和土地供应计划；
（十四）负责组织拟订本市能源发展战略、中长期规划并协调实施；
（十五）负责组织拟订本市国民经济动员规划、计划；
（十六）负责研究提出本市人口调控战略，拟订人口政策；
（十七）承担市推进京津冀协同发展领导小组办公室的具体工作。
（十八）承办市政府交办的其发改委规划编制资质他事项。
拓展资料：
北京市发展和改革委员会是根据中共中央、国务院批准的北京市人民政府机构改革方案和《北京市人民政府关于机构设置的通知》(京政发〔2009〕2号)而设立的市政府组成部门。主要负责北京市国民经济和社会发展统筹协调、经济体制改革综合协调。
参考资料来源：北京市发展和改革委员会
发改委立项流程。
你确定你的项目是核准制吗？如果确定，那么按照以下流程办理即可：\x0d\x0a1、到国土局办理国有出让地的土地手续，一般是走招拍挂的程序花钱拿地；\x0d\x0a2、办土地手续期间，土地储备中心会统一到规划局办理规划条件；\x0d\x0a3、具备乙级或以上资质的工程咨询机构编制项目申请报告；\x0d\x0a4、具备节能评估能力的工程咨询机构编制节能评估报告；\x0d\x0a5、到环保局办理环评批复手续；\x0d\x0a6、到地震局办理抗震安全性评价意见；\x0d\x0a7、到该项目的行业主管部门办理行业审查意见；\x0d\x0a8、项目单位的立项申请文件；\x0d\x0a9、项目单位的营业执照和组织机构代码证。\x0d\x0a这是一般基建项目立项所必须的材料，如果是商业房地产项目，还需要提供房地产开发企业的资质证明等。如果立项权限在县级，直接持上述手续到县发改局办理立项即可，如果立项权限在上级发改部门，那么还需要项目所在地的县级发改部门出具项目初审意见后逐级上报。\x0d\x0a因为根据各地经济状况和地方性法规的不同，程序可能还有出入，这就要以当地发改部门的要求为准了，建议你到当地政务大厅发改窗口或发改委固定资产投资科详细询问一下，问清楚以后再动手，这样会少花不少钱，也不会走冤枉路。
现在哪些项目需要发改委立项，审批？
政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。
根据国务院2004发布的决定，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，而是区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。对于企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。但是，在实务过程中，单纯企业投资的项目并不多见，主管机关的审批程序仍然较为严格。
项目建设审批程序一般可以分为：立项审批、规划审批、施工许可。
（1）立项阶段，投资人需要编制项目可研报告，到环保部门和土地部门办理环保预审和用地预审，之后到发改委办理立项审批。
（2）规划阶段，需要到土地部门办理建设用地规划许可，到规划部门办理工程规划许可。其中还可能包括人防、消防审批。
（3）施工阶段需要办理施工许可。
不适用政府投资建设的项目，涉及重大和限制类固定资产投资的，均适用核准制。文件依据是《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第二部分：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。
核准制项目由国家发改委定期颁布的《政府核准的投资项目目录》确定，文件依据是《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委2017年2号令），同时该办法第4条规定“除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台办理（政府投资项目是投资项目在线审批监管平台）。核准机关、备案机关以及其他有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续”。
一般的，项目需要核准的，企业在完成可行性研究后，根据结论委托有资质的工程咨询机构编制项目申请报告，分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审好环评手续。履行手续后，企业向发改部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。核准后，依据核准文件向城乡规划部门办理规划许可证、向国土部门办理正式用地（用海）手续（国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）、港口行政管理部门出具的岸线使用审批意见（使用岸线项目）等。最后依据上述手续向建设主管部门办理开工手续。
发改委立项流程
1、到国土局办理国有出让地的土地手续，一般是走招拍挂的程序花钱拿地；
2、办土地手续期间，土地储备中心会统一到规划局办理规划条件；
3、具备乙级或以上资质的工程咨询机构编制项目申请报告；
4、具备节能评估能力的工程咨询机构编制节能评估报告；
5、到环保局办理环评批复手续；
6、到地震局办理抗震安全性评价意见；
7、到该项目的行业主管部门办理行业审查意见；
8、项目单位的立项申请文件；
9、项目单位的营业执照和组织机构代码证。
根据各地经济状况和地方性法规的不同，程序可能还有出入，这就要以当地发改部门的要求为准了，建议你到当地政务大厅发改窗口或发改委固定资产投资科详细询问一下。
法律依据：
《政府核准投资项目管理办法》
第二条实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。
前款所称项目核准机关，是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会;《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政府确定。
项目核准机关对企业投资项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。
第三条企业投资建设实行核准制的项目，应当按照国家有关要求编制项目申请报告，取得依法应当附具的有关文件后，按照规定报送项目核准机关。
第四条项目核准机关对企业提交的项目申请报告，应当主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面依法进行审查，作出是否予以核准的决定，并加强监督管理。
项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，项目核准机关不得干预企业的投资自主权。
第五条项目核准机关及其工作人员应当严格执行国家有关规定，不得擅自增减核准审查条件，不得超出办理时限。
第六条除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，项目核准机关应当依法将核准过程、核准结果予以公开。
发改委各类项目备案、审批、核准所需要的资料
项目备案、审批、核准需要的资料，《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第19号）和《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第22号）文件中都有详细说明。第19号令指的是内资企业，第22号令指的是外资企业。\x0d\x0a同时，各省也根据各省的实际同样出台发改委规划编制资质了核准、备案暂行办法。\x0d\x0a我现在根据江苏省的文件说明一下各类项目审批时所需提供的资料：\x0d\x0a备案类项目需要提供的材料包括：\x0d\x0a1、项目备案申请表（全省统一格式）\x0d\x0a2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件发改委规划编制资质；\x0d\x0a3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见发改委规划编制资质；\x0d\x0a4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。\x0d\x0a核准类项目\x0d\x0a（一）内资企业核准项目需要提供的材料包括：\x0d\x0a1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告；\x0d\x0a2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；\x0d\x0a3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；\x0d\x0a4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；\x0d\x0a5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件；\x0d\x0a（二）外资企业核准项目需要提供的材料包括：\x0d\x0a1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括：（1）项目名称、经营期限、投资方基本情况（2）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数（3）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）环境影响评价（5）涉及公共产品或服务的价格（6）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）；\x0d\x0a2、外方投资企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；\x0d\x0a3、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；\x0d\x0a4、银行出具的融资意向书；\x0d\x0a5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；\x0d\x0a6、规划部门出具的规划选址意见书；\x0d\x0a7、国土部门出具的用地预审意见；\x0d\x0a8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；\x0d\x0a审批类项目分三步走：\x0d\x0a之一步，《项目建议书》批复，需要提供的材料包括：\x0d\x0a1、业主申请立项报告；\x0d\x0a2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《项目建议书》；\x0d\x0a3、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；\x0d\x0a4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件.\x0d\x0a第二步，《可行性研究报告》批复，需要提供的材料包括：\x0d\x0a1、业主申请立项报告；\x0d\x0a2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《可行性研究报告》；\x0d\x0a3、《项目建议书》的批文；\x0d\x0a4、国土部门出具的用地预审意见；\x0d\x0a5、规划部门出具的规划选址意见书；\x0d\x0a6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；\x0d\x0a第三步，《初步设计》批复，需要提供的材料包括：\x0d\x0a1、业主申请立项报告；\x0d\x0a2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《初步设计》；\x0d\x0a3、《可行性研究报告》的批文；\x0d\x0a4、专家论证纪要；\x0d\x0a5、工程预决算、施工图及概算等
