国家湿地公园规划资质,国家湿地公园允许工程建设吗
设立湿地公园的申报、审批程序有哪些?
《国家林业局关于做好湿地公园发展建设工作通知》第五条规定，国家湿地公园按以下程序申报：省级林业主管部门提出书面申请，附拟建国家湿地公园所在地省级人民政府同意函和湿地公园总体规划等材料，报国家林业局；国家林业局组织国家湿地公园专家评审委员会进行实地考察评估，对符合国家湿地公园标准的则批准设立。国家湿地公园设立后，国家林业局将定期组织国家湿地公园专家评审委员会进行检查评估，经确认不再符合“国家湿地公园”标准的，国家林业局将撤销其命名。
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国家林业局怎样申请湿地公园需要什么条件
省级以下国家湿地公园申请设立条件各省要求不一，需参阅各省政策，国家湿地公园设立条件如下国家湿地公园规划资质：
具备下列条件国家湿地公园规划资质的，可申请设立国家湿地公园国家湿地公园规划资质：
（一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者湿地区域生态地位重要；或者湿地主体生态功能具有典型示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者集中分布有珍贵、濒危的野生生物物种。
（二）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。
（三）成为省级湿地公园两年以上（含两年）。
（四）保护管理机构和制度健全。
（五）省级湿地公园总体规划实施良好。
（六）土地权属清晰，相关权利主体同意作为国家湿地公园。
（七）湿地保护、科研监测、科普宣传教育等工作取得显著成效。
申请晋升为国家湿地公园的，可由省级林业主管部门向国家林业局提出申请。
国家林业局对申请材料进行审查，组织专家实地考察，召开专家评审会，并在所在地进行公示，经审核后符合晋升条件的设立为国家湿地公园。
国家城市湿地公园的审批条件
国家城市湿地公园由城市人民政府提出申请国家湿地公园规划资质，经省、自治区建设厅审查同意后国家湿地公园规划资质，报建设部批准。具备下列条件国家湿地公园规划资质的湿地，可以申请设立国家城市湿地公园：
（一）能供人们观赏、游览，开展科普教育和进行科学文化活动，并具有较高保护、观赏、文化和科学价值的；
（二）纳入城市绿地系统规划范围的；
（三）占地500亩以上能够作为公园的；
（四）具有天然湿地类型的，或具有一定的影响及代表性的
湖北省湿地公园管理办法
之一章 总则之一条 为了规范湿地公园建设和管理，维护湿地生态功能和生物多样性，改善生态环境，推进生态文明建设，根据国家有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域内湿地公园的规划、建设和管理适用本办法。
本办法所称湿地公园，是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。第三条 湿地公园的建设和管理应当遵循保护优先、科学修复、合理利用、持续发展的基本原则。第四条 湿地公园建设是生态文明建设的重要组成部分，属于社会公益事业，应当突出湿地保护和恢复、宣传教育与监测，并兼顾合理利用，实现经济社会协调发展。第五条 县级以上人民政府应当将湿地公园建设纳入国民经济和社会发展规划，建立湿地公园建设和管理的激励机制，鼓励公民、法人和其他组织以捐赠、志愿服务等形式参与湿地保护、恢复、科普、生态旅游等工作。
县级以上人民政府及其有关部门应当实行湿地公园管理目标责任制和责任追究制。第六条 省人民政府林业行政主管部门负责协调、管理和监督全省湿地公园建设工作。
湿地公园所在地县级以上人民政府林业行政主管部门负责对本行政区域内的湿地公园建设进行指导、监督和管理。农（渔）业、水、国土资源、环境保护、住房与城乡建设、旅游等行政主管部门按照各自职责，共同做好湿地公园的管理工作。
湿地公园管理机构在林业行政主管部门的指导下具体负责湿地公园的管理工作。第二章 规划与建设第七条 省人民政府林业行政主管部门会同有关部门编制全省湿地公园发展规划，经省人民政府批准后组织实施。第八条 湿地公园发展规划应当根据湿地类型、保护范围、生态功能和水资源、野生动植物资源状况等情况进行科学编制；应当符合国家主体功能区划要求，纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，并与水资源规划、湖泊保护规划、环境保护规划、旅游规划、城市绿化规划等相衔接。第九条 经批准的湿地公园发展规划应当向社会公布，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当按照原编制和批准程序办理。第十条 国家湿地公园的设立，依照国家有关规定执行。
具备下列条件但不符合建设湿地自然保护区要求的，省人民政府可以设立省级湿地公园：（一）湿地生态系统在全省或者区域范围内具有典型性，或者湿地生态地位重要，湿地主体功能具有示范性；（二）湿地生物多样性丰富或者生物物种独特，是珍稀、濒危野生物种的集中分布地，国家和省级重点保护鸟类的主要繁殖地、栖息地；（三）湿地自然景观优美或者具有重要的生态保护、科学研究、历史文化和宣传教育价值；（四）规划面积在100公顷以上，其中湿地面积占总面积的50%以上，能保护湿地生态完整性和周围风貌，且规划区内土地权属明晰。第十一条 申请设立省级湿地公园的，应当委托具有相应资质的单位编制省级湿地公园总体规划。编制湿地公园总体规划应当征求有关部门、公众和专家的意见；必要时，应当进行听证。
省级湿地公园总体规划导则由省人民政府林业行政主管部门编制并公布。第十二条 设立省级湿地公园，由县级以上人民政府向省人民政府林业行政主管部门提出申请，并提交湿地公园总体规划、影像资料、土地权属证明、相关利益者无争议证明等相关材料。
省人民政府林业行政主管部门在收到申请后，应当组织林业、国土资源、水、农（渔）业、环境保护、交通运输、住房与城乡建设、旅游等相关部门和科研院校的湿地保护专家对提交的有关材料进行论证审核。符合条件的，报请省人民政府命名为省级湿地公园。第十三条 湿地公园应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界，任何单位和个人不得擅自改变和挪动。第十四条 湿地公园建设应当按照总体规划进行，并与周围景观相协调，不得兴建破坏或影响野生动植物栖息环境、自然景观、地质遗址和污染环境的工程设施，以保持湿地生物多样性、湿地生态系统结构与功能的完整性与自然性。第三章 保护与管理第十五条 省人民政府林业行政主管部门应当按照国家规定组织申报中央财政湿地保护补助资金和湿地保护工程（林业系统）中央预算内投资计划，争取的资金主要用于湿地公园开展湿地保护、恢复、生物多样性监测、科普宣传教育等工作。
国家规定湿地公园可以开发吗？
不可以，具体可跟据以下管理规定：
之一条 为促进国家湿地公园健康发展，规范国家湿地公园建设和管理，根据国家有关规定，制定本办法。 国家湿地公园的建立、建设和管理应当遵守本办法。
第二条 湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。
湿地公园建设是国家生态建设的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与湿地公园保护工作。
第三条 国家林业局依照国家有关规定组织实施建立国家湿地公园，并对其进行指导、监督和管理。县级以上地方人民政府林业主管部门负责本辖区内国家湿地公园的指导和监督。
第四条 建设国家湿地公园，应当遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的基本原则。
第五条 国家湿地公园边界四至与自然保护区、森林公园等不得重叠或者交叉。
第六条 具备下列条件的，可建立国家湿地公园：
（一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者区域地位重要，湿地主体功能具有示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者生物物种独特。
（二）自然景观优美和（或者）具有较高历史文化价值。
（三）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值。
第七条 申请建立国家湿地公园的，应当提交如下材料：
（一）所在地县级以上（含县级）人民政府同意建立国家湿地公园的文件；跨行政区域的，需提交其同属上级人民政府同意建立国家湿地公园的文件。
（二）拟建国家湿地公园的总体规划及其电子文本。
（三）拟建国家湿地公园管理机构的证明文件或者承诺建立机构的文件。
（四）县级以上人民政府出具的拟建国家湿地公园土地权属清晰、无争议，以及相关权利人同意纳入湿地公园管理的证明文件。
（五）县级以上人民政府出具的拟建国家湿地公园相关利益主体无争议的证明材料。
（六）反映拟建国家湿地公园现状的图片资料和影像资料。
（七）所在地省级林业主管部门出具的申请文件、申报书，以及对总体规划的专家评审意见。
第八条 建立国家湿地公园由省级林业主管部门向国家林业局提出申请。国家林业局对申请材料进行审核，对申请材料符合要求的，组织专家进行实地考察，并提交考察报告。
申报单位应根据专家实地考察报告组织对湿地公园总体规划进行修改和完善，并报国家林业局审查备案。
对通过专家实地考察论证和国家林业局初步审核符合条件的，由国家林业局在拟建国家湿地公园所在地进行公示。
第九条 对完成国家湿地公园试点建设的，由省级林业主管部门提出申请，国家林业局组织验收。对验收合格的，授予国家湿地公园称号；对验收不合格的，令其限期整改；整改仍不合格的，取消其试点资格。
第十条 国家湿地公园采取下列命名方式：
省（自治区、直辖市）名称湿地名 国家湿地公园。
第十一条 国家湿地公园应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界，任何单位和个人不得擅自改变和挪动界标。
第十二条 国家湿地公园所在地县级以上地方人民政府应当设立专门的管理机构，统一负责国家湿地公园的保护管理工作。
国家湿地公园管理机构的管理和技术人员应当经过必要的岗位培训。
第十三条 国家湿地公园总体规划应当由具有相应资质的单位参照有关规定编制。国家湿地公园的撤销、范围的变更，须经国家林业局审批。
第十四条 国家湿地公园可分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区等，实行分区管理。
湿地保育区除开展保护、监测等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区仅能开展培育和恢复湿地的相关活动。宣教展示区可开展以生态展示、科普教育为主的活动。合理利用区可开展不损害湿地生态系统功能的生态旅游等活动。管理服务区可开展管理、接待和服务等活动。
第十五条 国家湿地公园应当设置宣教设施，建立和完善解说系统，宣传湿地功能和价值，提高公众的湿地保护意识。鼓励国家湿地公园定期向中小学生免费开放。
第十六条 国家湿地公园管理机构应当定期组织开展湿地资源调查和动态监测，建立档案，并根据监测情况采取相应的保护管理措施。
第十七条 禁止擅自占用、征用国家湿地公园的土地。确需占用、征用的，用地单位应当征求国家林业局意见后，方可依法办理相关手续。
第十八条 除国家另有规定外，国家湿地公园内禁止下列行为：
（一）开（围）垦湿地、开矿、采石、取土、修坟以及生产性放牧等。
（二）从事房地产、度假村、高尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。
（三）商品性采伐林木。
（四）猎捕鸟类和捡拾鸟卵等行为。
第十九条 国家林业局依照国家有关规定组织开展国家湿地公园的检查评估工作。对不合格的，责令其限期整改。整改仍不合格的，取消其“国家湿地公园”称号。
第二十条 本办法自发布之日起试行。
国家国家规定湿地公园可以开发吗
1.遵循与湿地有关的国家法律、法规国家湿地公园规划资质，与国际有关规定相一致国家湿地公园规划资质；2.维护城市湿地生物多样性及湿地生态系统结构和功能的完整性，对于人为干扰而遭到破坏的城市湿地，应根据实际情况加强其恢复与修复工作国家湿地公园规划资质；3.坚持城市湿地保护与合理开发利用相结合的原则，应在全面保护的基础上合理利用，适度开展科研、科普及游览活动，发挥城市湿地的经济和社会效益；4.根据各地的实际情况和湿地保护现状，坚持突出重点、体现特色、因地制宜、分步实施的原则。
